- Trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh phải quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh, phù hợp với công cuộc cải cách hành chính. Đề cao trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh, hiệu lực công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội.
- Thông qua việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức; đồng thời phát hiện những hạn chế trong công tác quản lý, từ đó có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.
- Qua tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh xử lý kịp thời những cá nhân có sai phạm, góp phần ổn định trật tự và an toàn xã hội ở địa phương. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quyết định số 1849/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 và Kế hoạch số 1910/KH-TTCP ngày 29/10/2021 của Thanh tra Chính phủ về tiến hành kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, qua đó giải quyết căn bản tình hình khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài nhằm góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường và có giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tập trung ở những địa bàn, lĩnh vực xảy ra khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp, không để phát sinh “điểm nóng”.
- Kịp thời xử lý các tình huống đối với các đoàn công dân khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, bức xúc, kéo dài kéo đến cơ quan Đảng và Nhà nước, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tập trung giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp không phát sinh “điểm nóng” và các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mới phát sinh xem xét, giải quyết dứt điểm từ cơ sở.
2. Yêu cầu
- Quán triệt chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo khắc phục những hạn chế, bất cập còn vướng mắc.
- Nâng cao vai trò, vị trí, trách nhiệm và nhiệm vụ của Chủ tịch UBND xã. Gắn công tác tiếp công dân với việc tiếp nhận, xử lý đơn, thụ lý đơn và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.
- Giải quyết kịp thời, dứt điểm, đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh tại địa phương, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85%; thực hiện tốt các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu tỷ lệ trên 90%; kiên quyết xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; không thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ người tố cáo dẫn đến người tố cáo bị trả thù, trù dập; cố tình né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo để công dân khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, thực hiện không nghiêm các quyết định, kết luận giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
- Nâng cao chất lượng về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nói riêng, chú trọng bố trí đủ nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác này. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; sử dụng có hiệu quả các phần mềm, hệ thống đang có.
- Thường xuyên theo dõi việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã.
- Thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo số liệu chính xác, khách quan.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
- Việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh phải được tiến hành nghiêm túc, chất lượng, nhất là khâu hòa giải nhằm tránh tình trạng đơn khiếu nại, tố cáo vượt cấp.
- Trong quá trình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh cần thực hiện đúng quy định, quy trình, đồng thời ghi chép vào sổ sách đúng quy định.
- Trong trường hợp có khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp thì đích thân Chủ tịch UBND xã phải trực tiếp chỉ đạo giải quyết không để phát sinh thành điểm nóng gây mất ổn định trật tự địa phương.
- Các ngành chuyên môn, cá nhân trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tham mưu xử lý nghiêm người vi phạm, bảo đảm cho quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật phải được thi hành nghiêm minh và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
- Cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, cung cấp thông tin tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Khi nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung tại nơi tiếp công dân thì người tiếp công dân yêu cầu những người này phải cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với người tiếp công dân. Người đại diện phải là người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, người phản ánh. Việc cử người đại diện phải thể hiện bằng văn bản có chữ ký của tất cả những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Trường hợp có từ năm đến mười người thì cử một hoặc hai người đại diện; trường hợp có trên mười người thì có thể cử thêm người đại diện, nhưng không quá năm người. Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của việc đại diện và văn bản cử người đại diện.
- Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung ở xã:
+ Khi phát sinh việc nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung ở xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm: Phân công cán bộ tiếp đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để nghe trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Trường hợp khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan tiếp, nghe đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; chỉ đạo Công an xã giữ gìn trật tự công cộng nơi có nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tập trung; thuyết phục, hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đúng quy định của pháp luật. Trưởng Công an xã có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với lực lượng bảo vệ, dân phòng giữ gìn trật tự công cộng nơi có người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tập trung; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; nếu khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh; nếu vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền thì chuyển đơn hoặc hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật.
+ Trách nhiệm của các ngành, tổ chức, cá nhân trong việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung xã: Chủ tịch UBND xã có trách nhiệm cử cán bộ hoặc trực tiếp tiếp đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Trường hợp vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền thì thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật; nếu vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền thì chuyển đơn hoặc hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật. Công chức được phân công tiếp Công dân thường xuyên, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tiếp đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; khi cần thiết, đề nghị cá nhân, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu về vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; theo dõi, đôn đốc trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do Ban tiếp công dân thị xã chuyển đến. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trực tiếp hoặc cử người có trách nhiệm tiếp đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để nghe trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật. Trưởng Công an xã có trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Các ngành chuyên môn có liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu về vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; tham gia tiếp đại diện của những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo yêu cầu của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.
- Tiến hành rà soát, phân loại những đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quá hạn và có kế hoạch giải quyết dứt điểm.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Chủ tịch UBND xã trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn được giao, triển khai thực hiện. Đồng thời kiện toàn cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tiếp dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh của đơn vị mình. Chủ động phối hợp với các ngành chức năng tập trung rà soát, phân loại cụ thể các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tồn đọng, phức tạp, kéo dài, đề ra giải pháp giải quyết dứt điểm không để phát sinh khiếu kiện đông người, vượt cấp.
- Đối với khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh được UBND thị xã chuyển đến UBND xã nếu quá thời hạn quy định không xem xét, giải quyết thì sẽ bị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
- Giao Công chức Văn phòng – Thống kê xã phối hợp với các ngành chuyên môn xã chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, đôn đốc trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn phải kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND xã để có hướng chỉ đạo kịp thời.
- Giao Công chức Văn phòng – Thống kê xã hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, cuối năm báo cáo công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh của đơn vị mình về UBND thị xã (qua Thanh tra thị xã tổng hợp). Thời gian gửi báo cáo theo tinh thần tại Công văn số 1077/UBND-TTr ngày 21/4/2022 của UBND thị xã Kiến Tường.
Trên đây là Kế hoạch tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh trên địa bàn xã Bình Hiệp năm 2024./.